Le Grenelle : Résolutions sous Pression ?

Opinions. Environnement, retour au Grenelle, Le Monde, 26/03/08

Les 268 mesures adoptees en octobre 2007 doivent etre mises en œuvre au plus tot par le Parlement, estiment les representants des quatre colleges qui ont participe aux cotes de l'Etat au Grenelle de l'environnement – collectivites territoriales, ONG, employeurs et syndicats.

Les histoires de nos organisations sont singulieres, nos cultures differentes, nos interets parfois divergents. Nous representons pour partie la diversite de la societe francaise, ses richesses et ses complexites. Mais nous avons un point commun et il est essentiel : nous appartenons a la meme communaute humaine et a la meme planete. Ensemble, dans le Grenelle de l'environnement, dans un effort d'ecoute et de dialogue democratique, appuyes sur l'expertise et l'experience des uns et des autres, nous sommes parvenus au meme diagnostic : la gravite des enjeux ecologiques menace de destabiliser notre economie, de degrader nos relations sociales et de nuire irreversiblement aux generations futures. Nous sommes a present sous une contrainte de temps majeure. Il nous faut reagir sans plus attendre.

Chacun a notre facon, nous nous sommes engages totalement et sans reserve dans cette demarche. Nous avons laisse nos prejuges a la porte, abandonne nos postures, revisite nos certitudes afin de nous concerter sur les remedes possibles et les reformes necessaires. Nous le redisons ici avec solennite, au-dela des aleas politiques et des conjonctures partisanes : le bien commun et l'interet collectif sont en jeu. Ce defi appelle de nouvelles attitudes et oblige a un choix de societe. Il n'y a rien de plus pressant que de garantir a tous un avenir durable.

C'est dans cet esprit que nous avons travaille ensemble pour que le Grenelle de l'environnement marque une rupture dans le laisser-aller d'un mode de developpement qui brule ses vaisseaux; et pour qu'il ouvre en meme temps des pistes constructives vers de nouvelles facons de produire, de consommer, de se deplacer, d'innover, de se nourrir, de se loger, d'organiser le territoire, de respecter la nature et, in fine, de vivre ensemble.

Autrement dit, cette reflexion ne se limite pas a des mesures ecologiques ; elle porte un veritable projet de societe. Les mesures adoptees lors de la table ronde finale du Grenelle de l'environnement, a l'automne 2007, visent a repondre aux priorites les plus urgentes. Elles sont sans doute encore insuffisantes et doivent etre ameliorees dans un processus permanent de reformes negociees, dans le cadre d'autres Grenelle. Certaines peuvent apparaitre difficiles.

Mais, pour nous, il n'y a pas d'alternative. Si les 268 mesures adoptees fin octobre 2007 ne sont pas mises en œuvre resolument, si ce signal pour une profonde mutation n'est pas envoye vite, force sera alors de constater que nous aurons consenti a perpetuer les erreurs du passe, avec des consequences economiques et sociales desastreuses.

Chaque jour apporte la confirmation que, loin de se resorber, la crise des ressources naturelles, de la biodiversite et des equilibres climatiques s'aggrave. La forte hausse (qui pourrait prendre des formes vertigineuses) du prix du petrole et du gaz comme celle des produits alimentaires sont des revelateurs puissants qui commencent a exercer leurs ravages sur les categories sociales les plus exposees.

Malgre les initiatives des collectivites territoriales et des entreprises, malgre la prise de conscience et la mobilisation des organisations professionnelles et syndicales, quelles que soient les innovations technologiques, en depit aussi des efforts individuels et des progres collectifs, la ligne de front recule. Nous ne nous situerons pas a hauteur des enjeux en agissant a la marge, par des adaptations sectorielles et ponctuelles. Il faut anticiper sur une autre logique et c'est bien l'esprit des negociations du Grenelle. Elles invitent chacun – politiques, administratifs, entrepreneurs et dirigeants d'entreprises, ingenieurs, chercheurs, syndicalistes, acteurs sociaux et associatifs, citoyens – a exercer sa responsabilite, au niveau qui est le sien, pour inverser la tendance. Soyons au rendez-vous ! Voila pourquoi il nous apparait crucial de revenir au plus tot au Grenelle pour en faire une priorite politique. Or, ces derniers temps, un sentiment d'enlisement et d'essoufflement de la dynamique s'est fait jour parmi les acteurs du Grenelle. Des tentations de retour en arriere s'expriment ici et la. Des pressions s'accumulent. Des questions essentielles comme celle des financements ne sont toujours pas abordees. Certes, l'administration a sa feuille de route et elle travaille a rendre operationnelles la plupart des mesures decidees.

Certes, le ministere de l'ecologie, du developpement et de l'amenagement durable est renforce dans ses attributions et il s'attache a porter les mesures du Grenelle. Mais rien de suffisant ne s'est encore traduit en actes et les resultats se font attendre. De notre point de vue, les engagements du president de la Republique pris a l'issue du Grenelle sont toujours d'actualite mais force est de constater qu'ils sont absents des recentes declarations du gouvernement. Il est donc urgent de reprendre la main, d'accelerer le pas, de refuser les dilutions, de bousculer les habitudes.

C'est maintenant aux elus de la nation, apres la reprise des travaux de l'Assemblee nationale et du Senat, qu'il revient de s'impliquer. Une loi d'orientation reprenant les principaux choix arretes lors de la table ronde finale va leur etre soumise de meme que toute une serie de mesures concernant de nombreux aspects de la vie quotidienne de nos concitoyens. Les deputes et les senateurs sont, a leur tour, places devant leurs responsabilites. Elles sont immenses. Dans la suite de l'elan impulse avec les principaux representants de la societe civile et des forces vives du pays, nous attendons d'eux qu'ils encouragent et renforcent le mouvement vers l'absolue necessite du changement de societe que le Grenelle de l'environnement preconise.

La France va acceder prochainement a la presidence de l'Union europeenne au moment ou des dossiers decisifs vont etre discutes. Elle a fait connaitre, par son gouvernement, sa volonte de faire de l'imperatif ecologique sa priorite. Avec un Grenelle de l'environnement effectivement mis en application a l'echelle nationale, il est evident que sa credibilite et ses propositions s'en trouveraient renforcees au niveau continental.

Signataires :

Collectivites territoriales : Marc Censi, Assemblee des communautes de France ; Claudy Lebreton, Assemblee des departements de France ; Jacques Pelissard, Association des maires de France ; Jean-Jack Queyranne, Assemblee des regions de France

Employeurs : Jean-Pierre Clamadieu, Medef ; Guillaume de Bodard, CGPME

ONG : Claude Bascompte, Les Amis de la Terre ; Allain Bougrain-Dubourg, Ligue pour la protection des oiseaux ; Claude Dumont, WWF ; Sebastien Genest, France nature environnement ; Nicolas Hulot, Fondation Nicolas Hulot ; Yannick Jadot, Greenpeace ; Hubert Reeves, Ligue-ROC ; Nadir Saifi, Ecologie sans frontiere

Syndicats : Jean-Frederic Dreyfus, CFE-CGC ; Marcel Grignard, CFDT ; Bernard Ibal, CFTC ; Bernard Saincy, CGT.